關(guān)于支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干意見(jiàn)的函
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2010-07-30
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)省委、省政府加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)的決策部署，支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，根據(jù)我廳職能，經(jīng)研究，提出以下意見(jiàn)：
一、完善規(guī)劃體系。加強(qiáng)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與周邊縣市規(guī)劃的銜接。支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃 “三規(guī)統(tǒng)一”的規(guī)劃體系。指導(dǎo)幫助綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)編制規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
二、加快建設(shè)步伐。支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)各類(lèi)規(guī)劃編制、污水和垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房建設(shè)、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)、“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”等方面，在爭(zhēng)取或安排國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)資金時(shí)均予以重點(diǎn)傾斜。推進(jìn)建筑節(jié)能工作，支持申報(bào)國(guó)家可再生能源示范縣，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金。
三、加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。修編海壇國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。商請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就海壇風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)問(wèn)題組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行前期工作論證。加快海壇風(fēng)景名勝區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在資金配套上優(yōu)先考慮規(guī)劃修編、資源保護(hù)、配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村，保護(hù)和利用好特色景觀資源。支持編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，推進(jìn)園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建園林城市。
四、做大做強(qiáng)建設(shè)類(lèi)企業(yè)。在建設(shè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)審批和管理、建設(shè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員考核等方面，賦予綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)享有設(shè)區(qū)市一級(jí)的管理權(quán)限(在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)主管機(jī)構(gòu)成立前的過(guò)渡期間，先由平潭縣建設(shè)局承擔(dān)該項(xiàng)管理權(quán)限)。對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等建設(shè)類(lèi)企業(yè)需到省廳辦理資質(zhì)審核審批的，實(shí)行“綠色通道”，加快審批，支持企業(yè)調(diào)增資質(zhì)、晉升等級(jí);扶持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)隧道施工等傳統(tǒng)特色專(zhuān)業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)品牌;支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)拓省外市場(chǎng)，幫助協(xié)調(diào)解決開(kāi)拓市場(chǎng)方面存在的困難。
五、推進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作。加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及臺(tái)灣相關(guān)方面的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)探索出臺(tái)閩臺(tái)兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理開(kāi)展合作的先試先行政策，建立兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面“共同規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”模式。允許臺(tái)灣規(guī)劃、工程咨詢(xún)等企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在其資質(zhì)范圍內(nèi)到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從業(yè);認(rèn)可臺(tái)資企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員在大陸以外的業(yè)績(jī);臺(tái)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地競(jìng)標(biāo)、項(xiàng)目貸款等方面與內(nèi)資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)享受同等待遇;鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)投資綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)項(xiàng)目和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通、服務(wù)等項(xiàng)目;支持臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立或投資入股、收購(gòu)、兼并當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)類(lèi)企業(yè)，對(duì)其資質(zhì)申請(qǐng)和審批按大陸有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;支持臺(tái)灣地區(qū)居民在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)報(bào)考規(guī)劃師、建造師等工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格，為其開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)服務(wù);允許臺(tái)灣地區(qū)居民到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)購(gòu)房與大陸居民享受同等待遇;以綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，就兩岸建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加強(qiáng)研究、深化合作;在綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立兩岸規(guī)劃建設(shè)人才交流培訓(xùn)基地，推動(dòng)兩岸規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
六、建立支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。成立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由林堅(jiān)飛廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，翁玉耀副廳長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、有關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)日常工作。建立省廳與綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系溝通的渠道和工作機(jī)制，協(xié)助綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織干部培訓(xùn)交流、參觀考察，完善行業(yè)管理制度，加快行業(yè)管理信息化、規(guī)范化建設(shè)，提高行業(yè)管理水平。根據(jù)省委組織部統(tǒng)籌安排，選派廳機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員到綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)掛職。協(xié)調(diào)省內(nèi)高校與綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立協(xié)作機(jī)制，提供專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年七月二十六日
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